20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标。设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为a，实际收入分配曲线右下方的面积为b。并以a除以a b的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。
简言之，它的经济含义就是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。如果a为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等;如果b为零则系数为1，收入分配绝对不平等。实际的基尼系数介于0和l之间，国际上通常将0.4作为警戒线。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大。
实际的基尼系数介于0和1之间。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入高度平均;0.2～0.3表示比较平均;0.3～0.4表示相对合理;0.4～0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。
目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用。专家建议：在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时，可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4;而在衡量全国居民之间的收入分配差距时，可以将警戒线上限定为0.5，实际工作中按0.45操作。
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